Luis Alberto Moreno: “Tal vez la meta más ambiciosa sea la libre circulación de personas. Los cuatro gobiernos ya han eliminado las visas para ciudadanos de los países de la alianza…”

Imaginemos por un instante una América Latina donde un gobierno moderniza su principal aeropuerto con financiamiento proporcionado por fondos de pensiones de naciones vecinas. Donde una empresa farmacéutica fabrica medicamentos con componentes hechos en diversos países para exportar a Asia. Y donde jóvenes fácilmente cruzan fronteras para ejercer sus profesiones, porque sus títulos universitarios son reconocidos en todos nuestros países.

Tales escenarios aún parecen utópicos, pero para Chile, Colombia, México y Perú pronto podrían volverse realidad. Ellos son los miembros fundadores de la Alianza del Pacífico, la propuesta de integración más ambiciosa que hayamos visto en décadas.

En pocos días los presidentes de esos cuatro países participarán en una cumbre en Cali para revisar los avances logrados en este proyecto, que creará un mercado de unos 208 millones de personas y un producto interno bruto cercano a 2 billones de dólares. Juntos, estos países exportaron bienes y servicios valorados en 548 mil millones de dólares en el 2012, casi la mitad de lo exportado por toda América Latina y el Caribe. De hecho, si los socios de la Alianza del Pacífico constituyesen una sola nación, hoy serían la novena economía en el orden mundial.

En contraste con muchas de las negociaciones de comercio internacional en los últimos tiempos, la Alianza del Pacífico se propone ir mucho más allá de la reducción de aranceles. El objetivo es llegar a la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. De lograrlo, sus economías quedarían más estrechamente integradas que las de Estados Unidos y Canadá.

Además de abrir completamente y de forma inmediata sus mercados a productos de los otros miembros, los cuatro socios se proponen adoptar una regla de origen único y flexible, un paso que facilitará su participación en cadenas de valor globales. Asimismo, han incorporado al sector privado en la búsqueda de consensos para homologar normas técnicas en sectores económicos importantes, como los cosméticos, los alimentos y los productos farmacéuticos.

En la actualidad las negociaciones están centradas en la liberalización del comercio de bienes y servicios. En forma paralela se está buscando armonizar normas tributarias en integración de mercados financieros. Esto permitiría que los fondos de pensiones, que hoy acumulan activos por más de 400 mil millones de dólares, ayuden a financiar las inversiones en infraestructura que deben realizar estos países para ganar en competitividad.

Tal vez la meta más ambiciosa sea la libre circulación de personas. Los cuatro gobiernos ya han eliminado las visas para ciudadanos de los países de la alianza. Un paso crucial será el reconocimiento mutuo de títulos profesionales y la simplificación de los trámites para obtener permisos de trabajo. Esto ayudará a reducir la escasez de personal calificado, permitiendo que las empresas llenen puestos más rápida y eficientemente.

No cabe duda de que este progreso alentará a otros países a sumarse a la Alianza del Pacífico, que se proclama “abierta” a socios dispuestos a aceptar los mismos grados de competencia y ambición. Costa Rica y Panamá, por ejemplo, ya han solicitado incorporarse, mientras otros observadores, como Canadá, España, Japón, Australia y Nueva Zelandia, han expresado su interés por aprovechar las oportunidades de inversión y comercio que la alianza ofrecería para sus empresas.

Los países de la Alianza del Pacífico llevan la ventaja de que ya han iniciado muchas de las reformas que deben hacer las economías latinoamericanas para aumentar su productividad. De mantener sus actuales tasas de crecimiento, en una década su PIB combinado llegaría a casi 3 billones de dólares. Si todos hacemos esfuerzos similares, alcanzaremos mucho más rápidamente el objetivo de convertirnos en una región de clase media sólida y próspera.

Luis Alberto Moreno, es diplomático y periodista colombiano,  actualmente Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, BID.

Artículo publicado en El Mercurio, que puede revisar en el siguiente link

Según una publicación oficial de la Oficina Federal de Estadísticas (Statistisches Bundestam) del 15 de mayo, la tasa de crecimiento alemana volvió a crecer durante el primer trimestre con una tenue alza de 0,1% de su Producto Interior Bruto entre los mes de enero y de marzo”.

Los números que muestra Alemania parecen bastante debiles, pero son uno de los pocos positivos de la Unión Europa, junto a un grupo de paises del este del Continente cuya tasa de crecimiento sigue aumentando: Polonia (+0,1%), Eslovaquia (+0,3), Hungría (+0,7%), y Bulgaria (+0,1%).

“Esperamos una mejoría en la segunda mitad del año, a condición de contar con una recuperación de la actividad económica en los mercados que absorben las exportaciones polacas“, dijo Ludwik Kotecki, economista en jefe del Ministerio de Hacienda de Polonia.

Francia, el primer cliente en Alemania, ha oficializado su recesión miércoles con la publicación de una caída del 0,2% del PIB en el primer trimestre. Para la zona euro, la recesión también se confirma con – 0,2% después de – 0,6% durante el último trimestre de 2012.

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El Sur de Europa marcado por fuertes dificultades

A lo inverso de los países del Este, los países del Sur de Europa son particularmente tocados. En Grecia, por ejemplo, la economía está en recesión desde hace seis años, retrocedió del 7,14% respecto al último semestre de 2012. La situación se encuentra bastante similar en Portugal, donde el PIB disminuyó un 0,3%  durante el primer trimestre de 2013, marcando el tercer año seguido de recesión económica en el país.

La economía de Chipre en también en recesión, retrocedió un 1,3% en comparación con el último trimestre de 2012, marcado por un boom en el sector turístico, el único progreso en una economía lenta. En un año, el “crecimiento” de Chipre se contrajo un 4,3% en el primer trimestre de 2013.

En Italia, la economía se contrajo para el séptimo trimestre consecutivo, una serie sin precedentes desde el principio de las estadísticas trimestrales en 1970. El PIB de la tercera economía de la zona euro cayó un 0,5% en el primer trimestre en comparación con el anterior.

La República Checa también se está hundiendo en la recesión, la más larga de su historia, con una contracción del 0,8% del producto interno bruto (PIB) en el primer trimestre en comparación con el trimestre anterior, el sexto trimestre consecutivo de baja.

“La recesión de la economía checa no está cerca del final, pero al contrario, se pone peor“, advirtió Petr Dufek, analista del banco CSOB.

En el norte de Europa, la economía de Holanda se contrajo un 0,1% (después de – 0,4% en el cuarto trimestre de 2012). En Finlandia también se contrajo, a un 0,1% el primer trimestre de 2013 en comparación con el trimestre anterior.

Entre dos aguas, la economía de Austria se estancó en el primer trimestre de 2013 en comparación con el último trimestre de 2012 (en el cual cayó un 0,1%).

Podemos hablar de los “tres pactos fundacionales”, que son un conjunto de reglas de juego: el pacto de gobernabilidad; el pacto funcional, surgido de la división social del trabajo; y finalmente, el pacto distributivo.”

El profesor Oscar Oszlak, actual Director del Programa de Postgrado en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, participó en la Catedra de  ”Organización del Estado”  de la Academia Diplomática “Andrés Bello” y expuso sobre el concepto del Estado-Nación y del Proceso de Formación del Estado.

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 El profesor Oscar Oszlak participó junto al profesor Thomas A. Bryer en la Catedra de Cristián Pliscoff “Organización del Estado” para los alumnos de primer año de la Academia Diplómática “Andrés Bello” el día martes 14 de mayo de 2013.

“En EE.UU., existen cuatro elementos de importancia respecto a las reformas de la administración pública: la colaboración, la transparencia, el compromiso de los ciudadanos, y el rendimiento del presupuesto. Desde la llegada de Barack Obama al poder en 2009, se empezaron a trabajar los tres primeros con bastante claridad”.

Así empezó su charla en la Academia Diplomática “Andrés Bello” Thomas A. Bryer, Director del “Center for Public and Nonprofit Management” de la Universidad de Central Florida, y especialista en administración pública.

Sobre el tema de la colaboración, el profesor Bryer explicó que el Gobierno estadounidense, a través de sus distintos sectores y jurisdicciones, busca satisfacer la necesidades de los ciudadanos, y por eso, la administración pública americana no puede regular este tema sola, sino que necesita la ayuda del sector privado y de la sociedad civil. El reciente atentado perpetuado en Boston reveló ciertas fallas en el ámbito de la colaboración entre diferentes agencias del Gobierno, especialmente entre el FBI y la policía, que facilitaron la tarea de quienes perpetraron el ataque. Por esas razones, el tema de la colaboración entre los diversos sectores del Estado es relevante y mejorarlo se revela esencial.

Al nivel de la transparencia de sus acciones, desde la llegada de Barack Obama a la presidencia, el gobierno buscó mayor apertura y ofrecer información de manera más simple a sus ciudadanos, hecho importante para generar compromiso  (engagement) con los ciudadanos, y de esa forma implicarlos en la toma de decisiones de la administración central.

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El profesor Thomas A. Bryer participó junto al profesor Oscar Oszlak en la Catedra de Cristián Pliscoff  “Organización del Estado” para los alumnos de primer año de la Academia Diplómática “Andrés Bello” el día martes 14 de mayo de 2013.

Abogado y diplomático de carrera, el embajador Pérez de Cuellar se desempeñó como Secretario General de las Naciones Unidas desde el 1 de enero de 1982  hasta diciembre de 1991. De una destacada carrera diplomática tanto en foros multilaterales, representando a su país ante el Consejo de Seguridad, como en diversas misiones en las cuales se desempeñó como embajador, dentro de las cuales destacan Suiza, la Unión Soviética, Polonia y Venezuela. La Academia Diplomática del Perú lleva el nombre de este ilustre diplomático.

El mapa es especialmente significativo porque no se trata de una opinión subjetiva de los editores de la revista, sino un estudio basado en más de 450,000 artículos y citaciones científicas provenientes de más de 2,000 ciudades de todo el mundo publicados en revistas de la American Physical Society en los últimos cincuenta años.

El mapa muestra que, pese a la persistente superioridad tecnológica de Estados Unidos, el porcentaje de estudios de física originado en Estados Unidos ha caído del 86 por ciento del total mundial en la década de 1960 a menos del 37 por ciento en la actualidad.

Boston, Berkeley y Los Ángeles siguen siendo los centros de producción científica más importantes del mundo en la física, pero les siguen Tokio (Japón) y Orsay (Francia). Las lista de las 20 ciudades principales del mundo incluye a Chicago, Princeton, Roma (Italia), Londres (Inglaterra) y Oxford (Inglaterra).

Dentro de Estados Unidos, se ha producido un traslado gradual de la producción de conocimiento desde unas pocas ciudades de las costa Este y Oeste hacia algunas ciudades del Medio Oeste y el Sur. De manera similar, en Europa, ya no hay un predominio absoluto de Inglaterra y los países nórdicos, como en la década de 1990, sino que se ha producido un gradual ascenso de ciudades en Francia, Italia y España.

Pero no hay ninguna ciudad latinoamericana entre las primeras 100 ciudades productoras de conocimiento científico del mundo, según la publicación.

Una tabla que aparece junto al mapa detalla que el 56 por ciento de las 100 primeras ciudades productoras de trabajos científicos del mundo se encuentra en Norteamérica, el 33 por ciento en Europa, y el 11 por ciento en Asia.

Tras leer estas cifras, llamé al Dr. Nicola Perra de la Universidad Northeastern, uno de los investigadores responsables del estudio, para comprobar si había leído bien la tabla.

“Sí”, me dijo. “No hay ninguna ciudad latinoamericana entre las primeras 100”.

Una explicación posible es que las universidades latinoamericanas son bastante buenas en humanidades, pero no están entre las mejores del mundo en ciencias e ingeniería, según otro ranking de las mejores universidades del mundo por materias, publicado la semana pasada por QS World University Rankings.

En filosofía, hay tres universidades latinoamericanas entre las mejores 50 del mundo (la UNAM de México, en el puesto 32, la Universidad de Sao Paolo de Brasil, en el 41, y la Universidad de Campiñas de Brasil, en el 44).

Pero no hay una sola universidad latinoamericana entre las mejores 50 del mundo en física, química, ingeniería, astronomía, o ciencias de la computación, que incluyen a varias de China, India, Corea del Sur y Singapur, según el ranking por disciplinas de QS.

Richard Florida, un profesor de la Universidad de Toronto que es un gurú internacional en el tema de las ciudades innovadoras, me dijo que el mapa de Nature Scientific Reports es “verdaderamente perturbador” para el mundo en desarrollo.

Según Florida, el mapa revela que pese a todo lo que se escribe sobre el ascenso del mundo emergente, y pese a la desconcentración de los centros científicos, la brecha entre los países ricos y pobres no está disminuyendo mucho en el campo de las ciencias.

Eso es una mala noticia, dice, porque estamos en una economía global basada en el conocimiento, en la que la ciencia y la ingeniería determinan cada vez más la riqueza de las naciones. “En el pasado, la ciencia era un reflejo de la riqueza de un país. Ahora, la ciencia es lo que produce riqueza”, dice Florida.

Mi opinión: El mapa del Nature Science Reports debería ser colgado en todas las universidades y edificios públicos de varios países latinoamericanos. Serviría para poner en ridículo las disparatadas afirmaciones de algunos presidentes, según los cuales sus países están en la vanguardia de la investigación científica mundial.

Es cierto que, afortunadamente, Brasil, México y Chile, entre otros, están poniéndose las pilas y aumentando drásticamente sus intercambios estudiantiles y académicos con universidades del primer mundo, como los asiáticos vienen haciendo desde hace varias décadas.

Y también es cierto que muchos científicos latinoamericanos —individualmente— sobresalen en las principales universidades del mundo.

Pero el mapa de las ciudades líderes en ciencias debería servir como un poderoso recordatorio del fenomenal desafío que enfrentan nuestros países para formar parte de la vanguardia científica mundial.

Habría que poner este mapa a la vista de todos, como un antídoto contra la complacencia, y como un llamado a invertir más y mejor en la investigación científica que más le convenga a cada país.

En el caso de Chile, la inversión extranjera directa (IED) creció un 32,2% en 2012 y marcó un nuevo record histórico, de 30.323 millones de dólares. Entre 2010 y 2012 la IED se duplicó y esta dinámica le ha permitido al país ubicarse por segundo año consecutivo como el segundo mayor receptor de IED de América Latina y el Caribe”.

La región de América Latina y el Caribe recibió en 2012 un nuevo monto récord de inversión extranjera directa (IED) de US$173.361 millones (6,7% más que en 2011), pese al contexto externo de marcada reducción de estos flujos mundiales, informó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas.

Los Estados Unidos y los países de la Unión Europea continúan siendo los principales inversores en América Latina. Sin embargo, en 2012 se incrementó notablemente la importancia de las inversiones realizadas por empresas de países latinoamericanos, que originaron el 14% del total de la IED captada en la región.

Si bien se expandieron los flujos orientados hacia América del Sur (12%), el Caribe (39%) y en menor medida Centroamérica (7%), los dirigidos hacia México disminuyeron (-35%). En efecto, el mayor crecimiento de los flujos de IED se observó en el Perú (49%) y en Chile (32%).  En esa línea, Brasil continúa siendo el principal receptor de IED en la región, 38% del total, mientras que Chile se posicionó como el segundo destino más importante.

Según el informe presentado por la CEPAL, un elemento estracado de la economía chilena es que se ha constituido en una plaza muy relevante para las empresas transnacionales que tienen operaciones en América Latina. De hecho, cerca del 26% de los ingresos de IED posteriormente son invertidos fuera del país por las subsidiarias chilenas de empresas extranjeras. Así, desde Chile se estarías consolidadndo y coordinando algunas operaciones regionales, lo que transforma al país en una plataforma de inversiones o una puerta de entrada para otros mercados latinomaricanos. 

 
El informe de CEPAL lo puede ver y descargar en el siguiente link

Gráfico: CEPAL, sobre la base de cifras preliminares y estimaciones oficiales al 29/04/2013.

Por lo mismo, quienes ingresan al servicio diplomático, además de aspectos cognitivos, deben estar preparados para entender los avatares de la tecnología y lo que significa la conexión cotidiana directa e inmediata con la sociedad civil. En otras palabras, necesitan desarrollar una identidad pública, que aparece como la característica esencial del diplomático moderno. Asumir entonces, la innovación como un imperativo cobra relevancia en el proceso de formación y perfeccionamiento de los futuros diplomáticos chilenos, particularmente si los nuevos emprendimientos requieren de destrezas y conocimientos acordes a las demandas societales actuales. 

Para sintonizarse con lo anterior, se cuenta con un buen producto: Chile. Un país que ha sido reconocido por hacer bien las cosas y que se inserta, adecuadamente, en el concierto internacional, enfatizando fortalezas  y neutralizando debilidades que lo posicionan como un actor  que puede aumentar su grado de influencia en la gobernanza global. En este escenario, la Academia Diplomática “Andrés Bello” ha implementado una propuesta de modernización donde la virtualidad y el manejo de las redes sociales ocupan un espacio importante, toda vez que se constituyen en herramientas válidas y coadyuvantes para conectarse con las distintas audiencias  para defender y promover el interés nacional en todas sus vertientes.

Una reflexión sobre la naturaleza del servicio diplomático chileno para el siglo que vivimos y los desafíos que conlleva su acción a nivel global, implica demandar de la ciudadanía un mayor conocimiento, participación y compromiso con los principios que inspiran la política exterior nacional.

Artículo de embajador Pablo Cabrera, que forma parte de la reportaje “Diplomacia y Redes Sociales” publicado en el Número 47 -Mayo de 2013-  (página 18) , de Costa Magazine  que puede ver en el siguiente (link).

Históricamente la diplomacia ha sido vista como una actividad lejana, llena de tabúes  y revestida incluso de cierto secretismo, sin embargo las nuevas tecnologías y en especial las redes sociales han puesto en jaque las estructuras tradicionales de poder y por cierto también la forma y los interlocutores tradicionales con quienes se relacionaban las cancillerías. Actualmente, resulta impracticable y poco efectiva una función diplomática que esté desprovista de la legitimación ciudadana, tanto para contribuir a hacer de la política exterior una política de Estado y al mismo tiempo  cada vez más democrática, como para lograr influir en  la opinión pública internacional. 

En ese orden de ideas, las redes sociales se presentan como una herramienta de suma utilidad, para relacionarse con la opinión pública internacional y para acercar la política exterior a la gente. Si bien es cierto, la prudencia propia e intrínseca de la diplomacia tiende a derivar muchas veces en una barrera paralizante de toda opinión, la frase más ilustrativa de cómo se concilia el estar en las redes sociales, saber cuándo opinar e inmerso en todas las esferas de la sociedad se resume en lo sostenido por Alec Ross, ex Senior Advisor for Innovation del Departamento de Estado de Estados Unidos, en su reciente visita a Chile: “A todos los embajadores les digo que se acuerden de que sólo tienen una boca , pero dos oídos“.

Lo anterior, implica un esfuerzo constante de encontrar nuevos canales de comunicación  para dirigirnos a las diversas audiencias y grupos de interés, los que ya no son únicamente los gobiernos y representantes oficiales sino que incluyen a los ciudadanos de otros países, porque sus opiniones  tienen un claro impacto en la política exterior y a la vez a los ciudadanos del propio país, que al tener propósitos y valoraciones comunes con la política exterior, refuerzan el mensaje que se entregará en el plano internacional.

La actual es la denominada sociedad de la información, implicando ésta imperativos que sin duda presentan riesgos, ya que un mal uso de Twitter o Facebook ya ha generado situaciones complejas en algunas cancillerías, pero a la vez innumerables oportunidades que justifican tomar el riesgo, para así contribuir de nuevas y más efectivas formas al interés nacional y a los objetivos permanentes de nuestra política exterior con acciones que deben ser innovadoras, persistentes y estratégicas.

Artículo de Cristián Jara, que forma parte de la reportaje “Diplomacia y Redes Sociales” publicado en el Número 47, Mayo de 2013 -página 18- de Costa Magazine, revista bimensual que puede ver en el siguiente (link).

El vicecanciller peruano, Fernando Rojas, precisó que los diplomáticos en formación de ambos países tienen el reto de profundizar su relación de comprensión, amistad, de mutuo entendimiento y mutuo beneficio. “Después del próximo fallo que la Corte de La Haya dará sobre el asunto en curso, es la mejor oportunidad para que esta convicción, este compromiso, se transforme en una expresión permanente de esa voluntad compartida”, señaló.

El embajador Pablo Cabrera, Director de la Academia Diplomática “Andrés Bello” señaló que su institución trabaja para que la amistad con el Perú sea fructífera debido a la hermandad que une ambos países. “Recojo las declaraciones de los Ministros de Relaciones Exteriores y considero que es una tarea en la cual nosotros debemos ponerle creatividad, ejecutar la experiencia con el rigor que nos da historia y enfrentar el cambio con respeto y con amistad”.

Dijo esperar que la Cancillería peruana vuelva a Santiago de Chile para “sentar las bases definitivas de cómo poder trabajar en conjunto y de cara al futuro”.

El primer encuentro entre la Academia Diplomática del Perú y la Academia Diplomática “Andrés Bello” es una medida que se adopta luego de la reunión en Lima de los Cancilleres de ambos países.

En representación de la Academia Diplomática “Andrés Bello” participa el Director Pablo Cabrera; Paula Broitman, docente de la cátedra de Innovación y Emprendimiento de ACADE; y  los alumnos  Cristián Jara, René Rojas y José Miguel Vial.

Durante el encuentro, dialogaron sobre innovación y emprendimiento, diplomacia pública, perspectivas de desarrollo de las relaciones bilaterales, la Alianza del Pacífico, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) entre otros temas.